2025년 주식 세금이 크게 달라질 전망입니다.
기획재정부는 이재명 정부 출범 후 첫 번째 세제개편안을 2025년 7월 말 발표할 예정인데요. 이번 개편안은 윤석열 정부 시절 시행됐던 감세 정책을 되돌리고, 세수 확보를 위해 여러 세목에서 조정이 이뤄질 것으로 보입니다.
그중에서도 주식 투자와 관련된 증권거래세, 양도소득세, 배당소득세 등은 일반 투자자에게도 영향을 미치기 때문에 반드시 주의 깊게 살펴볼 필요가 있습니다.
이 글에서는 2025년 주식 세금 개편안의 주요 변화 내용을 쉽고 구체적으로 정리해드립니다.
1. 2025년 주식 세금 변화: 대주주 양도소득세 기준 ‘10억 원’으로 환원?

먼저 대주주 양도소득세에 대해 알아야 합니다.
이는 특정 기업의 주식을 일정 금액 이상 보유한 ‘대주주’가 주식을 매도할 때, 양도차익에 대해 별도로 세금을 부과하는 제도입니다.
- 현행 기준: 한 종목당 보유 금액이 50억 원 이상인 경우 대주주로 간주
- 예정 개편안: 이 기준을 다시 10억 원 이상으로 환원 검토 중
즉, 현재는 A기업 주식을 50억 원 이상 보유한 경우에만 양도세 대상이지만, 개정되면 10억 원만 초과해도 세금이 부과되는 구조가 되는 것입니다.
왜 소액 투자자에게도 영향이 있을까?
이 변화는 겉보기에 대주주 등 고액 투자자에게만 해당되는 내용처럼 보입니다. 하지만 실상은 다릅니다.
대주주 판단 기준일(통상 연말)이 다가오면, 대주주로 분류되지 않기 위해 일부 투자자들이 보유 주식을 대량 매도하는 현상이 발생하곤 했습니다.
그 결과:
- 해당 종목 주가가 일시적으로 급락
- 일반 소액 투자자들이 예상치 못한 손실을 입는 상황이 반복
이 같은 시장 불안정을 막기 위해, 윤석열 정부는 2023년 대주주 기준을 기존 10억 원에서 50억 원으로 대폭 완화했지만, 결과적으로는 일부 초고액 자산가에게만 세금 혜택이 집중되었다는 비판을 받았습니다.
이에 따라 이재명 정부는 형평성과 세수 확보를 위해 기준을 다시 낮추려는 움직임을 보이고 있는 것입니다.

2. 2025년 주식 세금 개편의 핵심: 증권거래세 다시 인상될까?

증권거래세는 주식을 팔 때 발생하는 세금으로, 매도 금액의 일정 비율을 세금으로 자동 공제합니다.
현재 세율은?
| 시장 | 세율 (2024 기준) | 비고 |
|---|---|---|
| 코스피 | 0.15% (농특세 포함 시 0.23%) | 단계적 인하 시행 중 |
| 코스닥 | 0.15% | 2021년 0.23% → 지속 인하 |
| 코넥스 | 0.1% |
증권거래세는 본래 금융투자소득세(금투세) 도입을 전제로 단계적으로 인하되었지만, 금투세가 최종적으로 도입이 무산되면서 세수에 큰 구멍이 생겼습니다.
- 2021년 증권거래세 세수: 약 10.3조 원
- 2023년 세수: 약 4.8조 원 → 절반 이상 감소
이에 따라 정부는 다시 세율을 원상복구하거나 일부 인상하는 방안을 유력하게 검토 중입니다.
다만, 주식시장 위축 우려도 있어 최종 발표 시까지 조율이 계속될 예정입니다.
3. 배당소득 분리과세 확대? 2025년 주식 세금에 포함된 개편안

현재 배당소득세는 아래와 같이 과세됩니다.
- 연간 배당소득이 2,000만 원 이하 → 15.4% 원천징수 (분리과세)
- 2,000만 원 초과 → 기타 소득과 합산해 종합소득세 부과 (최대 49.5%)
이 때문에 많은 개인 투자자들이 “배당소득이 오히려 세금 폭탄으로 돌아온다”는 불만을 제기해왔습니다.
이에 대해 정부는 배당소득을 다른 소득과 분리하여 과세하는 방안, 즉 전면 분리과세 확대를 유력하게 검토하고 있습니다. 이는 고배당주 중심 투자자나 중장기 투자자에게 유리하게 작용할 수 있습니다.

4. 감액배당 과세 추진, 2025년 주식 세금 변화에 포함될까?

‘감액배당’이란 자본금에서 배당을 주는 방식으로, 기존에는 과세되지 않는 구조였습니다.
하지만 최근 일부 대주주가 이를 통해 합법적으로 세금을 피하는 수단으로 활용했다는 비판이 나오며, 정부는 15.4%의 배당소득세 부과 방안을 검토 중입니다.
5. 제외될 것으로 예상되는 항목은?

2025년 세제개편안에는 다음과 같은 항목들은 포함되지 않을 것으로 보입니다.
- 근로소득세: 직장인 대상 세제 혜택은 장기 과제로
- 상속세: 이재명 대통령도 개편 필요성 언급했지만 세수 감소 우려
- 부동산 관련 세금: 최근 규제와 시장 흐름에 따라 당분간 유지
자주 묻는 질문 (FAQ)
Q1. 이번 세제 개편은 확정된 내용인가요?
아닙니다. 이 글은 2025년 7월 말 발표될 예정인 정부의 세제개편안 사전 내용입니다. 국회 논의와 조정 과정을 거쳐 최종 확정됩니다.
Q2. 일반 투자자에게도 영향이 클까요?
증권거래세는 모든 투자자에게 적용되며, 특히 단기 매매 비중이 높을수록 세금 부담이 커질 수 있습니다. 양도세 기준 변경은 고액 투자자에 직접적, 그러나 시장 간접 영향은 소액 투자자에게도 있습니다.